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受北京市商務委員會委托，中國連鎖經營協會起草制定的《北京市連鎖便利店行業規范（試行）》和《北京市社區商業便民服務綜合體規范（試行）》（以下簡稱《規范》）近日頒布實行。為了認真解讀兩個《規范》，進一步把握《規范》的結構體系和設立精神，幫助北京市企業在今后進行更為規范化的運營，有關機構能更好地開展監督管理工作，近日，中國連鎖經營協會組織北京市相關企業召開了兩項試行規范的宣貫會。北京市商務委員會、中國連鎖經營協會和超市發、物美、好鄰居、7-11等有關單位和部分專家、學者百余位代表參加了會議。

會上，北京市商務委員相關負責人就規范的貫徹實施作了部署，并對雙《規范》的設立背景、設立意義、重點內容作了全面解讀。提高生活性服務業品質工作，是貫徹落實習近平總書記“2？26”重要講話精神要求，加快建設國際一流的和諧宜居之都的重要舉措。自2015年7月市政府印發《北京市提高生活性服務業品質行動計劃》以來，全市生活性服務業各行業規范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化水平取得了明顯提高。

便利店業態是目前增長快速的零售業態。《北京市連鎖便利店行業規范（試行）》規定了便利店的基本特性、經營項目、服務內容；針對便利店的標準店、示范店等制定了相應配置指標。并從便利店的經營模式、企業性質、經營區域、消費客群、運營時間、運營指標等六個方面制定了分類準則。適用于北京市市轄范圍內所有正常營業的連鎖便利店。該《規范》可謂相當詳細，特別是在標準便利店的設備規范，商品配置等方面有詳細的建議，記者詳讀《規范》的體會是，拿著這個規范都可以自己去開一家便利店了。

社區商業便民服務綜合體是為滿足社區居民衣、食、住、行等基本日常生活的消費需求，應設置的購物、餐飲等基礎社區商業服務業態。《北京市社區商業便民服務綜合體規范（試行）》規定了社區商業便民服務綜合體的具體設置與功能要求。全市行政區域內新建和改造升級的社區商業便民服務綜合體可參照此規范配置。社區商業便民服務綜合體是為滿足社區居民衣、食、住、行等基本日常生活的消費需求，應設置的購物、餐飲等基礎社區商業服務業態。功能要求是把方便社區居民日常生活為核心，不斷拓展社區商業服務功能和商業設施配套，努力建設以必備型商業服務業態為主，其他業態為輔助的多功能的社區商業綜合服務體系。

通過雙《規范》對便利店和社區商業便民綜合體的科學分類和要求，有利于下一步繼續通過《規范》的實現對生活性服務業的有序化管理。雙《規范》出臺不僅是對全市便利店和社區商業便民綜合體進行的廣泛而及時的基礎性指導，也是對未來相關標準的統領和協調。 

從相關方面了解到，便民服務業態的連鎖化率在逐年提高。蔬菜零售、便利店、早餐、洗染、美容美發、家政服務、末端物流配送和再生資源回收等8項基本便民服務網點連鎖化率由2015年底的24.3%提高到2016年10月底的29.4%,提高了5.1個百分點。東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山等六個城區8項基本便民服務網點連鎖化率由2015年底的29.3%提高到2016年10月底的34.8%,提高了5.5個百分點。截至10月底,北京市累計建成社區商業便民服務綜合體28家(其中今年新培育10家),這些服務綜合體涵蓋了多種便民服務業態,同時還具備預約服務、上門配送等拓展服務功能,受到周邊居民的廣泛好評。

2016年以來，市商務委通過制修訂生活性服務業規范，開展行業標準規范宣貫工作；不斷加大崗位技能培訓力度等方式，進一步規范化發展、穩步推進生活性服務業品質提升工作。12月，為進一步提高行業規范化水平，市商務委匯總編制了生活性服務業行業標準、規范宣貫材料，旨在宣傳推廣生活性服務業現行有效的行業標準、規范。生活性服務業行業標準、規范涉及蔬菜零售、餐飲（早餐）、便利店（超市）、家政服務、洗染、沐浴、美容美發、攝影、家電維修、再生資源回收、社區商業便民服務綜合體等11個行業或業態。

雙《規范》的實施將有效推動生活服務行業的健康發展、規范行業秩序，樹立企業的正面形象，幫助企業有效運行質量管理體系，提升企業形象及行業競爭力；為地區的經濟發展、百姓生活的便利性提供強有力的保障，同時也為政府管理、工商、衛生等國家行政主管部門提供可靠的監管依據。北京市商務委員會會積極引導企業按照行業規范經營，確保《規范》落到實處。以貫徹實施雙《規范》為契機，讓《規范》為全市生活性服務業規范化發展方面提供參考和借鑒，也希望生活性服務業各行業組織和市場主體共同努力，不斷提高規范化、連鎖化經營水平，為建設國際一流的和諧宜居之都做出貢獻。

同時，從兩個《規范》的內容來看，未來北京市商務委員會將引導和推進兩個業態在北京市的發展，《規范》本身有規范作用，但同時也是一個標準店、示范店的引導。《規范》可能也將成為未來政府為企業發展提供政策資金支持的有效依據。